Świadczenia z zakresu pomocy społecznej
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą nacelu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacjiżyciowej, których nie są w stanie pokonaćwykorzystując własne możliwości i uprawnienia. Celem pomocy społecznejjest zaspokojenie niezbędnych potrzeb osób i rodzin orazumożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godnościczłowieka.
Prawo do świadczeń pieniężnych mają osoby i rodziny, którespełniają kryteria dochodowe określone w Rozporządzeniu RadyMinistrów z dnia 17 lipca 2012r. (Dz.U z 2012r. poz. 823):
- osoby samotnie gospodarujące, którychdochód nie przekracza kwoty 542,00 zł
- osoby w rodzinie, w której dochód naosobę nie przekraczakwoty 456,00 zł
Dla osób posiadających gospodarstwa rolne –przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje siędochód miesięczny w wysokości 250,00 zł
Oprócz spełnienia warunku kryterium dochodowego, w celuobjęcia pomocą społeczną osoba lub rodzina jednocześnie musiudokumentować inne okoliczności uzasadniające koniecznośćobjęcia wsparciem. Są to:
- sieroctwo,
- bezdomność,
- bezrobocie,
- niepełnosprawność,
- długotrwała lub ciężka choroba,
- przemoc w rodzinie,
- potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi,
- potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
- bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych iprowadzeniu gospodarstwa, domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnychlub wielodzietnych,
- trudności w integracji cudzoziemców,którzy uzyskali w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcylub ochronę uzupełniającą,
- trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładukarnego,
- alkoholizm lub narkomania,
- zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowa,
- klęska żywiołowa lub ekologiczna.
Zadochód uważa się sumę miesięcznychprzychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub wprzypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek zostałzłożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeliustawa nie stanowi inaczej, pomniejszony o:
- miesięczne obciążenia podatkiem dochodowym odosób fizycznych,
- składki na ubezpieczenia zdrowotne określone wprzepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowiaoraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach,
- kwotę alimentów świadczonych na rzecz innychosób.
Osoby irodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane dowspółdziałania z ośrodkiem pomocy społecznej w rozwiązywaniuich trudnej sytuacji życiowej oraz niezwłocznego poinformowania organu,który przyznał świadczenie o każdej zmianie w ich sytuacjiosobistej i majątkowej, która wiąże się z podstawą doprzyznania świadczenia.
W celu uzyskania pomocy z Ośrodka PomocySpołecznej należy przed wszystkim nawiązać kontakt z pracownikiemsocjalnym. Może to zrobić:
- osoba zainteresowana,
- jej przedstawiciel ustawowy,
- inna osoba, za zgodą zainteresowanego.
Jeśli sytuacja osobista czy zdrowotna nie pozwala na bezpośredniąwizytę w Ośrodku można nawiązać kontakt również winny sposób np. drogą pocztową,wysłać e-mail czy telefonicznie.
Podstawą rozpoczęcia procedury pomocowej jest złożenie wniosku oudzielenie pomocy społecznej. Sygnały o występujących w środowiskupotrzebach zgłaszane są także do Ośrodka Pomocy Społecznej przezpedagogów szkolnych, wychowawców, nauczycieli,kuratorów sądowych, służbę zdrowia, mieszkańcównaszej gminy. Po każdym takim sygnale pracownicy socjalnikontaktują się z osobą zainteresowaną celem rozeznaniapotrzeb i ewentualnego podjęcia stosownych działań. Pomoc społecznamoże być także udzielona z urzędu.
Decyzje administracyjne dotyczące pomocy wydawane są w formie pisemnejpo przeprowadzeniu przez pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego(rodzinnego) w miejscu zamieszkania klienta. Celem wywiaduśrodowiskowego jest rozeznanie sytuacji materialnej, rodzinnej,zdrowotnej, zawodowej i mieszkaniowej osoby/rodziny ubiegającej się opomoc. Pracownik socjalny przeprowadza wywiad środowiskowy w ciągu 14dni od daty wszczęcia postępowania, a w sprawach pilnych wterminie 2 dni. Strona występująca o pomoc powinna zgromadzićdokumenty stanowiące podstawę ustalenia jej danychpersonalnych, stanu zdrowia, sytuacji rodzinnej imaterialnej. W trakcie przeprowadzenia wywiadu ustala siętakże dane rodziny zobowiązanej do alimentacji, celemprzeprowadzenia rozeznania możliwości pomocy rodzinie znajdującej się wtrudnej sytuacji.
Każda sprawa rozpatrywana jest indywidualnie. Sytuację osobistą,rodzinną , dochodową osoby lub rodziny ustala się na podstawienastępujących dokumentów:
- dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającegotożsamość,
- skróconego odpisu aktu urodzenia dziecka lubksiążeczki zdrowia dziecka (do wglądu),
- dokumentów określających status cudzoziemca wRzeczpospolitej Polskiej,
- decyzji właściwego organu w sprawie renty, emerytury,świadczenia przedemerytalnego lub zasiłku przedemerytalnego,
- orzeczenia komisji do spraw inwalidztw izatrudnienia wydanego przeddniem 1września 1997r., orzeczenia lekarza orzecznika o niezdolnoścido samodzielnej egzystencji, orzeczenia komisji lekarskiej,
- orzeczenia niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniuniepełnosprawności,
- zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzenia ztytułu zatrudnienia, zawierającego informacje o wysokościpotrącanej zaliczki na podatek dochodowy odosób fizycznych, składki na ubezpieczenia zdrowotne, składkina ubezpieczenia emerytalne i rentowe w części finansowanej przezubezpieczonego oraz składki na ubezpieczenie chorobowe,
- zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzeniauzyskiwanego na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy odzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielniprodukcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych(usług rolniczych), zawierającego informacje o potrąconejzaliczce na podatek dochodowy od osób fizycznych, składki naubezpieczenia zdrowotne, składek ma ubezpieczenia emerytalne i rentowew części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składki naubezpieczenia chorobowe,
- zaświadczenia albo oświadczenia o okresie zatrudnienia, wtym o okresach, za które były opłacane składki naubezpieczenia społeczne, oraz o okresach nieskładkowych,
- dowodu otrzymywania renty lub emerytury, zasiłkuprzedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,
- zaświadczenia urzędu gminy albo oświadczenia o powierzchnigospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych,
- zaświadczenia albo oświadczenia o kontynuowaniu nauki wgimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej, lub szkole wyższej,
- decyzji starosty o uznaniu lub odmowie uznania za osobębezrobotną, utracie statusu osoby bezrobotnej, o przyznaniu, odmowieprzyznania, wstrzymaniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie lubpozbawieniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, świadczeniaszkoleniowego, stypendium, dodatku aktywizacyjnego albooświadczenia o pozostawaniu w ewidencji bezrobotnych lubposzukujących pracy,
- decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ustaleniukapitału początkowego,
- zaświadczenia albo oświadczenia o zobowiązaniu do opłacaniaskładki na ubezpieczenia społeczne rolników,
- zaświadczenia albo oświadczenia o zadeklarowanej podstawiewymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osóbprowadzących pozarolnicza działalność gospodarczą,
- zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowaw art. 8 ust. 7 i 8,
- zaświadczenia albo oświadczenia o uzyskaniu dochodu, októrym mowa w art. 8 ust. 11 i 12,
- decyzji organów przyznających świadczeniepieniężne,
- oświadczenie o stanie majątkowym,
- innych dokumentów wskazanych przez pracownika socjalnego, niezbędnych do rozstrzygnięcia sprawy.
Powyższe oświadczenia składane będą pod rygorem odpowiedzialnościkarnej za składanie fałszywych zeznań - „Jestem świadomyodpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.
W trakcie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego,w porozumieniu z klientem ustalany jest plan pomocy.
Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy społecznejmogą zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celowi imożliwością finansowym Ośrodka.
Pomoc społeczna obejmuje w szczególności następujące formyświadczenia:
- świadczenia pieniężne, którymi między innymi są:
- zasiłek celowy,
- zasiłek okresowy,
- zasiłek stały.
- Pomoc w postaci pracy socjalnej – udzielanaosobom i rodzinom niezależnie od sytuacji dochodowej,
- Usługi opiekuńcze przysługująszczególnie osobie samotnej, która z powoduwieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innychosób, a jest jej pozbawiona. Usługi opiekuńcze mogą byćprzyznane również osobie , która wymaga pomocyinnych osób, a rodzina, a także wspólnieniezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocyzapewnić. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokojeniu codziennychpotrzeb życiowych, opiekę higieniczną , zalecaną przez lekarzapielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnieniekontaktów z otoczeniem. Osoby którym świadczonesą usługi opiekuńcze maja obowiązek ponosić z tego tytułu odpłatność wwysokości określonej decyzją Kierownika OśrodkaPomocy Społecznej. Odpłatność naliczana jest zgodnie z Uchwałą RadyGminy.
- Pomoc rzeczowa realizowana poprzezwydawanie produktów żywnościowych,
- Program wieloletni „Pomoc państwa w zakresiedożywiania” realizowanyjest w szkołach. Dzieci i młodzież szkolna mogą korzystać zposiłków przyznanych nieodpłatnie jeżelidochód na osobę w rodzinie nie przekroczy 684,00zł (tj. 150% kryterium dochodowego na osobę).
